根据《山东省特困人员认定办法》（鲁民〔2021〕45号）第十一条规定，申请特困人员认定，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。目前，我省特困人员救助均为依申请救助，若群众本人不愿申请或未能按要求提供必要申请材料，镇（街道）无法受理其申请。并且无申请对象本人授权同意，镇（街道）民政工作人员无法对其家庭经济状况进行核查，进而无法认定其是否符合特困人员条件。
若为同时具备无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人，基本生活出现困难时，建议主动向镇（街道）提出特困人员认定申请，并按规定提交身份证、户口本、残疾证等有效证件，签署《威海市城乡困难家庭经济状况核对诚信承诺及委托授权书》及诚信声明。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。申请材料齐备后，镇（街道）予以受理，并在10个工作日内对其家庭经济状况进行核查，若符合救助条件，按规定及时纳入保障范围。