《中华人民共和国动物防疫法》第三十条规定，单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
　　 《威海市养犬管理办法》第四条规定，公安机关是本市养犬管理的行政主管部门，对养犬管理实施同意监督管理，负责养犬登记，管理犬的收容和救助，查处破坏养犬管理秩序的行为。第十条规定，养犬实行登记制度，养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到公安机关设立的养犬登记服务场所办理信息登记。第十八条规定，携犬出户应当使用牵引带。
　　 按照上述规定，携犬出户未使用牵引带，系违法行为，如果发现有居民携犬未使用牵引带，可向所在地公安派出所举报。