乳山市诸往镇党委政府,对于大院村的审计存在严重问题。大院村村务财务不公开,没开村民大会讨论通过。对于土地承包、对外签订合同,变动机动地,村管理人员的工资和其他支出,从来没有经过村民大会讨论通过! 依据财政部《村集体经济组织财务制度》依据《中华人民共和国村民自治法》与村民利益相关的问题必须经过村民大会讨论通过才可以办理!况且大院村2011年乱收费、摊派义务工、随意增加承包费、剥夺村民承包权然后违法村级招待费入账报销! 对于农村资产管理和审计,简单举例说明大院村财务问题!大院村2011年,剥夺村民陈福成等的50.4亩的基本农田的土地承包权,然后书记私自发包,发包给了外村村民宫建勇,2011年50.4亩基本农田的承包费为零元,签了破坏基本农田,栽种金银花林木的合同! 违反的法律法规如下: 1、违反《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条、二十七条,随意调整和收回承包地,没经村民大会讨论通过, 违反四十八条,发包给外村村民需要村民大会2/3村民签字同意通过。违反五十四条,严禁以划分口粮地和承包地的名义收回承包地重新发包!违反必须经过村民大会讨论通过方可办理的规定! 2、违反《中华人民共和国土地管理法》第十五条,发包给外村村民,必须经过2/3村民同意,村民大会讨论通过!违反三十六条,严禁破坏基本农田发展林果业。 3、违反财政部《村集体经济组织财务制度》财务预算和分配方案以及村管理人员工资需要村民大会讨论通过的规定。 4、违反《山东省农村资产管理条例》必须经过招投标和资产评估,必须经过村民大会讨论通过的规定。 5、违反《威海市农村会计代理制管理规定》必须经管部门依法签订合同和鉴证的规定!(违法) 6、违反《法释【2001】14号》违法流转土地使用权!违反刑法二百二十八条,三百四十二条,四百一十条! 7、违反《国办发【2001】52号》涉及土地承包、对外签订合同,不得违法使用村委会公章的规定,必须经过村民大会讨论通过,方可加盖村委会公章! 8、违反审计条例!承包程序必须合法! |