据了解，当事人董平系张村镇张村居委会居民，1965年出生，现年50岁。其母陈福英于1992年12月以“儿结婚用”为由申请宅基地，原威海市环翠区土地管理局审核后于1993年6月21日经环翠区人民政府批准，以陈福英名义办理了民房宅基地申批表，但该宅基地获批后一直未开工建房，未建房的原因现已无法查询。根据1992年《威海市农村居民住宅建设用地管理办法》（威政发〔1992〕11号）第十五条之规定“农村居民对批准使用的住宅用地，不得随意改变位置、用途、不得自行交换、转让，不得买卖。自批准之日起一年内不建房的，取消土地使用权”。鉴于申请人未建房，原批准文件已失效。