山东省自2004年10月1日起，取消农业和非农业户口性质的划分，按照常住居住地登记户口的原则统一登记为居民户口。当事人2007年从上海将户口迁回草庙子镇隋家疃村，上海公安机关迁发的迁移证上为其标注“非农业”，而其现在户籍所在地的隋家疃村却为农村集体经济组织。上述情况造成公安机关无法立即为当事人出具其所需要的“非农业户口证明”或“户籍性质未变更证明”。
新区分局从方便群众生产和生活的情况出发，依据相关规定和当事人的实际情况，于8月30日为刘波出具其户口性质历史和现实情况的证明，当事人表示满意。
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