2月12日，国家发改委、银监会及人民银行三部门联合发布《商业银行服务价格管理办法》（征求意见稿），规定除政府指导价和政府定价是统一标准的以外，其他银行服务收费属于市场调节价，由各银行总行制定并公布实施。
同时，银行业监督管理部门要求银行服务在4月1日前“明码标价”，统一公布所有收费项目细则，并着重对银行设立新收费项目、收费提价进行规划，明确提价需提前三个月公示，设立新收费项目需提前一个月公示，并向社会各界征求意见。目前，三部门已联合发文，要求各银行业机构完成收费自查工作，5月份，有关部门将到部分省市联合检查银行收费问题。
经过与农业银行经区支行联系，该行收取的5元办卡手续费不在政府指导价和政府定价范围，属于市场调节价，是经过农业银行总行制定的，并在营业场所进行了收费公示，不是乱收费。
同时，据了解工行和交行也收取办卡手续费。