经查,殷洁系大连兴连境外就业合作有限公司（下称兴连公司）在威海地区的代理人，2003年开始办理出国劳务，2005年殷洁代兴连公司为文登市民张洪本、王夕军、孙传海、于华龙、宋志峰、田东君、殷锡生等人办理出国劳务手续，并于2006年3月将所收取的劳务费转交给兴连公司，兴连公司也给各当事人开具了收款收据。在此期间，兴连公司具备合法资质。2006年9月兴连公司被取消境外劳动就业资质后，却没有退还张洪本等人出国费用。2010年9月，张洪本等人先后到文登市公安局刑侦大队报案，称被殷洁以办理出国为名诈骗钱财，共计现金近20万元。因殷洁的行为系兴连公司在合法经营期间发生的，所收费用殷洁已全部上交公司，殷洁的行为不属犯罪行为，此案不构成诈骗案立案条件，属经济纠纷，建议张洪本等人通过诉讼途径解决，文登市局工作人员已向当事人进行了详细说明