工商部门办理企业和个体工商户登记时，必须依法进行审核把关。凡涉及前置审批许可的，相关许可证件须提交齐全后，方可办理营业执照。按照有关法律法规和威海市政府《关于规范整治“五小行业”的实施意见》要求，办理餐饮行业营业执照需要“五证”齐全。“五证”分别是：食品药品监督管理部门核发的餐饮服务许可证，环保部门出具的油烟、噪声防治设施齐备达标证明，消防部门出具的公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证，水务部门出具的污水接入管网证明，街道办事处或居委会出具的同意设置小餐饮店的证明。在办理营业执照时，我们按规定要求经营者提交“五证”，经营者往往把上述5个部门的许可审批手续当作是工商部门的手续，误认为是办理营业执照的手续太多，效率低下。
　　　　为提高工作效能，近年来，我们推行了“五个一工程”，即，一个窗口对外、一审一核、一条龙服务、一次告知、一手发清材料，对申报材料齐全的经营户，在5个工作日内核发营业执照。试行了“网上初审”登记模式，进一步完善了“当场登记”制度，今年共为121家新设立企业当场登记、当场发照。在全系统63个登记窗口设立了“创业绿色通道咨询站”、“蓝色经济项目通道”，实现了登记审批再提速。引导相关人员以创业带动就业，推行试营业制度，支持困难企业和下岗职工创业，累计核发试营业执照700余户，帮助2500余人实现了自主创业。
　　　　今后，我们将进一步深化政务公开，加大法律法规的宣传力度，使办事群众都能知晓行政许可事项、需提交的材料、办事流程等事项。同时，对不符合法律法规和政策规定的申请事项，要求工作人员向经营户做好解释工作，争取群众理解。