威海市法制办：
关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见
2005年建设部、财政部、中国人民银行印发的指导意见为进一步完善住房公积金管理，规范归集使用业务，健全风险防范机制，维护缴存人的合法权益，发挥住房公积金制度的作用，现就住房公积金管理若干具体问题提出如下意见：一、国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工，应当按《住房公积金管理条例》(国务院令第350号，以下简称《条例》)的规定缴存住房公积金。有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金，月缴存额的工资基数按照缴存人上一年度月平均纳税收入计算。
威海市司法局：进程务工人员定义是什么？怎么区分是不是进城务工人员？
是从户籍类别区分，农村户口、城镇户口区分；还是从农村宅基地区分，有宅基地算进城务工人员，没有宅基地不算进城务工人员；还是具备户籍或者宅基地一项不符合，就不算进城务工人员。有的地方，户籍已经从农村户口转为城镇户口，但还没拆迁，算不算进城务工人员？进城务工人员的区分是只要具备非农村户口就算不是进程务工人员？还是必须户籍又转城镇户口，农村也拆迁，宅基地征收，两样都具备，才不是进城务工人员？
现在威海市住房公积金管理中心傻傻分不清楚。请你局按照法律说明：进城务工人员的定义是什么？区分进城务工人员应该具备哪些条件？
而不是闭门造车，头脑发热，必须有上位法的准确定义，准确区分标准。
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