经落实，举报人反映的这五户纳税人位于环翠区北山路及远遥渔港附近，都在海边，受天气、季节等不确定因素影响较大，淡旺季分明，经营收入存在不稳定性。且自2020年以来新冠疫情对整个餐饮行业冲击很大，2020年5月份后因疫情得到有效控制，并且威海市政府对餐饮业进行扶持，餐饮业经营才渐有起色。
　　 为做好新冠病毒感染的疫情防控工作，支持相关企业发展，财政部税务总局2020年12月30日下发了《财政部税务总局2020年8号公告》，第五条规定：“对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。”《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号 ）的附件对生活服务释义：“生活服务，是指为满足城乡居民日常生活需求提供的各类服务活动。包括文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务和其他生活服务。”经核实这五户纳税人均在免税范围之内，该政策执行期限到2021年3月31日。
　　 根据《国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税征管问题的公告》（国家税务总局公告2021年第5号）规定，自2021年4月1日起“小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过15万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过45万元，下同）的，免征增值税。”经调查这五户纳税人均为按季申报。受威海的地理位置和气候影响，每年6-9月为经营旺季，1-5、10-12月为经营淡季，今年6月份以来威海旅游形势刚有好转，餐饮业经营刚有起色，全国疫情形势又严峻起来，因烟台疫情离我们很近，政府号召不聚集又对餐饮行业造成很大冲击。这五户纳税人2021年第二季度销售额均未超过45万元，符合总局5号公告规定免征增值税。第三季度还未到申报期限。今后我们会继续加强对餐饮行业收入情况的监控，同时鼓励消费者在消费时积极索要发票，对不开具发票的商家向税务机关举报。