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问题编号:23275 发表人:guest   发表时间:2019/3/18
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临港区西部公交由公交集团经营或国资控股交运公交重要性
11.我虽然不是公交集团运营区的居民,但是公交集团每年都会给城郊公交线路更新大型公交车尤其是今年给城郊线路上了一批大型无障碍公交车这种做法让人感受到了公交集团的温暖,公交集团不仅惦记着我们这些农村人,让我们的出行便捷起来,公交集团还惦记着我们农村的残疾人,让他们也能享受到便捷的出行,这一点威海交运永远也比不上公交集团,威海交运做的是太差太差了,威海交运哪管什么农村老百姓坐6米小型电动公交车挤不挤后门台阶高摔不摔着这样的问题,反正我交运就是要在上下午时段把大型公交车调到包车旅游业务上搞创收,把小电动公交车拿到线路上顶替大公交的位置运营,就生怕老百姓坐公交坐舒服了影响他们赚钱,该公司眼里还有老百姓吗?这么占老百姓和国家的便宜还有王法吗?威海交运是把国家的城乡公交一体化惠民工程当成了金山银山或者是取款机吗?
12.交运公交过分追求自己的利益忽视百姓利益和诉求已经引起了百姓的不满。百姓对交运公交的投诉和需求主要集中在这几个问题:第一,209路和威海文登城际快线是屡遭投诉服务态度差车速快;第二,210和211票价高车次少间隔长遭人诟病;第三,服务态度差,交运公司更是牛到几年前接蔄山人投诉209路只有2元钱的空调公交没有1元钱的普通公交的电话的时候给人家说“你爱坐不坐”,说一堆不好听的话;第四,209路全天多班次爆满的问题也是因为交运公交只顾盈利造成的,209路在高格加油站那个终点站一开始发车就疯狂上乘客,北郊乘客和文登乘客一股脑都往209上拉导致209多班次运行至蔄山镇中心中北部时就再也无法搭载在站点中候乘的蔄山乘客,作为209路服务主体的蔄山居民的利益受到了损害,北郊居民在城乡公交一体化中应该享受的“线路和终点不变,票价降低”的权利也受到了损害,只能被迫占用蔄山人的公共交通资源;第五,人为改变城乡公交布局,造成地区城乡公交出行便利度不平衡。原来定的交运公交只开通三条区内循环公交线路服务乡镇居民到临港区管委办事和一条蔄山到威海汽车站的公交线路,结果交运为了赚钱把蔄山到威海的公交线路给延伸到了振华奥特莱斯,2015年又开通了汪疃到振华奥特莱斯的公交线路,2017年国庆又开通了一段时间蔄山到威海汽车站的区间线路,这违背了当初只开通三条区内循环公交线路服务百姓到临港办事的诺言,人为造成公共交通资源配置不均衡,线路开通重盈利轻便民,百姓成了待宰的羔羊任由其摆布;第六,临港区农村居民到威海的出行付费上呈现“穷地方付费多,富裕区付费少”的格局。票价制定上富裕的蔄山到威海只需要2元,而不穷不富的汪疃到威海只需要5元,而最为贫困的黄岚到威海需要4到6元,怎么看怎么像是“劫贫济富”,票价贵的还不如以前10元钱又快又便捷的客车有乘坐的价值;第七,交运公交“大站快线”名不副实,运行里程过长车厢客流过多导致乘客乘坐舒适度降低。209路成为“大站快线”后也就比以前快10分钟,因为运行里程长耗时长改成大站快线也没什么改观造成209路已经被部分蔄山民众认为还不如原来的客车又舒服又快;第八,临港区呼声较高的206路、207路、208路延伸到威海车站以缓解空车和上座率低以减少资源浪费和充分利用公共交通资源以及开通北郊到威海公交线路加上开通汪疃201省道到威海公交这三条诉求一直都被交运当做耳边风不被施行,以各种经不起推敲的理由敷衍和拒绝,以上种种作为已经引起了临港区内一些民众的不满和威海公交行业一些专业人士的不满,交运公交注重盈利漠视民众利益损害了一向是慷慨开线路扎根民生的威海公交的形象。
13.3月2日晚上看今日头条上关于公交集团更新公交车的新闻底下评论又有蔄山的网友说蔄山什么时候多增加几趟去威海的公交,这个问题不管是网络评论也好还是管委信箱留言也罢已经提了好几遍了,还有前两天汪疃那个网友又在这里提201省道向东直通威海公交的事儿,再加上黄岚办事处直通威海公交这三件事都是老生常谈的事情了,每一年都在提可每一年威海交运和有关部门就是装看不见不解决,只顾着自己节省成本以及跑包车盈利,不管是交运故意不解决还是无力去解决临港区西部公交存在的顽疾,交运解决不了这就说明只有公交集团进入临港区西部运营城乡公交才能解决这三个老生常谈的问题。
以上发言总结:
A.建议我市效仿河南省鹤壁市对威海交通运输集团进行混合所有制改革,清退或保留少量职工持股,市交通运输局或市国资委入股威海交运集团成为威海交运集团国有资本控股大股东,然后引进民营企业战略投资者成为威海交运集团中小股东,或者把威海交运公交公司进行混合所有制改革让母公司威海交通运输集团减持股份成为交运公交的小股东,市交通局或市国资委或者临港区管委入股交运公交公司成为国资控股交运公交公司的大股东,国资控股交运集团或交运公交公司这样威海交运集团就不敢再利用城乡公交犯那些忽视百姓诉求与民争利的错误,引进民营企业战略投资者成为威海交运集团或威海交运公交中小股东又完成了上级国企入股民营企业混改的任务和指示,交运集团混改,一石二鸟。
B.只有国企经营城乡公交一体化才能有效保障老百姓的出行权益和诉求,实现城乡公交一体化的公益使命。
C.贵局所提到的黄岚办事处也就是北郊镇到威海的公交线路解决方案看起来貌似不错,但是有两个问题需要解决:北郊人也没钱坐10块钱的威海文登城际快线西线车和5块钱的210路211路公交车,初村文登客车7块钱票价也坐不起,如何降低票价惠及北郊老百姓是个问题;北郊镇向东到威海站的出行难问题也需要解决。
D.村镇循环公交应该用于边角村落到公交干线站点的运营,而不是用来覆盖大部分村庄。
E.公交多级换乘对于农村来讲不实用,城乡公交一体化一级又一级地换乘让老百姓事倍功半把大半天时间和生命浪费在路上就已经是毫无意义了。
F.城乡公交一体化目前游走在法律的边缘,城乡公交一体化按目前相关法律属于城乡客运,只有归属公交集团经营城乡公交才能真正成为合法的公交车。
G.目前临港区西部三镇办很多百姓均对交运公交产生了不满和怨言,交运公交民心渐失恐怕不再适合临港区城乡公交的经营,如果交运集团执意继续经营临港区城乡公交,将来一旦出现问题可能会不好收场。
H.得民心者得天下,公交集团经营临港区西部三镇办城乡公交是大势所趋,民心所向,这是谁也无法阻挡的历史潮流,公交集团用行动证明了其运营威海公交的正统性和强实力,公交集团采购不同种类的公交车(空调车和无障碍公交车)关爱不同的群体值得人们尊重。
I.我们之所以要求威海公交集团进入临港区西部三镇办经营城乡公交线路也是因为我们也想坐坐公交集团10米半大公交,坐一坐公交集团公交车的真皮座椅,也想享受下公交集团空调公交车的夏凉冬暖,也想让无障碍公交车惠及临港区西部的残疾人让他们出行便利,公交集团的公交车坐起来就是舒服,交运公交坐起来就是煎熬,早中晚车小人挤,夏天公交车像蒸笼冬天公交车座太凉,这样的公交车让临港区人民的心已经凉透了。
J.我们已经无意再提黄岚办事处直达威海市区公交车的问题了,我们现在就想获得真正的公交服务也就是公交集团的公交服务,而不是交运集团这种眼里没有老百姓处处糊弄老百姓的假公交。
K.省内菏泽市、泰安市以及我市的城乡公交一体化改革均已经出现了反对当地交运集团经营城乡公交支持当地公交集团经营城乡公交才能真正的声音,我市是否需要保留交运公交需要贵局和市政府仔细掂量,慎重做出选择,依形势和民意而动,一味地一根筋违背民意不是什么好事。
L.威海交运集团或威海交运公交要想重新获得临港区百姓的信任做真正公益惠民的城乡公交就必须成为国有资本控股的国有企业,国有资本控股威海交运集团或威海交运公交公司并不影响威海交运集团的混合所有制改革,只有国有资本控股威海交运集团或威海交运公交公司,代表国家和政府的国有资本才能全权运营和管理威海交运公交公司,交运公交才能去除民营企业盈利的属性一心一意为人民服务,肩负公益型国企公益惠民保障民生的政治责任,有了政府作为交运集团或交运公交公司的直接领导者和负责者,老百姓才能对交运公交放心。
M.2017年进行混合所有制改革的山东交运集团虽然引进了其他战略投资者作为山东交运集团的股东,但是国有资本山东国惠公司在山东交运集团的股份依然是最大的,股份占比为37%,这个可以在天眼查查询到,国有资本占公司股份最大就依然可以保留国企保障基本国计民生的政治责任,国企混改虽然追求资本但不能完全被资本所左右,威海交运集团经营临港区公交所出现的一系列问题很大原因就是因为国有资本占比不高公司完全变为民营企业去过分追求资本(盈利和自己的利益)造成的,丧失了国企应该肩负的保障民生的政治责任,希望威海交运集团再来一轮混合所有制改革,让威海市相关国有资本在威海交运集团占比最大,再象征性引进民企战略投资者占有威海交运集团中小份额股份,清除职工持股以消除职工吃大锅饭的风气以及职工持股带来的一系列混乱和麻烦,这样威海交运集团才能坚决而完全地执行市委市政府城乡公交一体化的相关指示,国企化的交运集团就可以获得市财政的信任获得城乡公交的财政补贴,市财政补贴交运集团所存在的国有资产流失的信任障碍随着交运集团的国有化就会被扫清,老百姓也会随之真正感受到城乡公交一体化的便利和实惠。我们的城乡公交一体化绝不能让民营企业接手,因为民营企业接手城乡公交运营根本就不是我市财政体量所能承受的了的,还有就是网络上青岛胶州城乡公交一体化经验论文《浅谈发挥国有企业优势推进城乡公交一体化进程》里所提到的“国有性质企业以外的私营、股份制公司经营模式,在利益的驱动下各行其是,政府职能部门很难对经营者进行管理,可当涉及切身利益时,经营者就找政府,达不到要求就上访,可谓矛盾错综复杂,解决难度很大”这种城乡公交经营不受政府直接管理(主要指线路优化和票价的制定和线路的开通布局)只顾经营者自身利益的局面,不受政府的直接管理再加上城乡公交财政补贴力度不够,对于一个有着盈利需求的民营运输企业来讲它是不可能会解决百姓出行困难的诉求的,人家公司要吃饭,人家公司不可能会饿着肚子去执行政府城乡公交一体化公益惠民的任务,我们威海有关部门指望民营企业肩负国企的保障民生政治责任几乎就是不可能会实现的事,一味指望财政能支持民营公交企业也是不可能会实现的事,因为威海财政就这么多,肯定是紧着市政建设和国企用,没有余钱补贴民营运输企业,如果交运集团为市政府领导下国企,市财政就是紧着裤腰带过日子也会挤出一些资金支持交运公交的发展。国有企业经营城乡公交有获取财政补贴的优先权以及国家保障民生的政治责任担当这样的优势,民营运输企业没有国企有的优势,所以民营企业经营城乡公交才会出现这样那样不负责任的乱象,老百姓看不起民营企业经营的城乡公交也是自然而然的事。济宁应该算是全国城乡公交一体化改革中用大量财政补贴民营交通运输企业的个例了,为什么济宁的城乡公交和城际公交交给一个民营企业去经营却没有济宁人表示反对也没有产生这样那样的问题和矛盾,就是因为济宁财大气粗人家能补贴的起济宁交运这个民营企业,有钱就能解决很多问题,所以人家济宁能玩的转济宁交运集团不让它与民争利,咱们威海没有太多财政资金,所以就根本不能满足威海交运集团的盈利需求,所以临港区公交才会产生这样那样的问题,没钱补贴民营企业就根本不可能玩的转城乡公交一体化这么费钱的惠民工程。菏泽比威海还穷,为什么菏泽能补贴得起菏泽的城乡公交和城际公交,最大的原因就是因为经营菏泽城乡公交和城际公交的菏泽交通集团是菏泽市的国有独资企业,政府补贴国企不存在国有资产流失问题,政府补贴国企也是在落实国企保障基本民生的政治责任和主力军作用,政府补贴公益型国企也是理所应当的事情。当威海交运集团混合所有制改革变回国企控股企业之后,市财政补贴威海交运集团城乡公交也就成了理所当然以及必须要做的工作
 
  
回复部门: 市交通运输局 回复时间:2019/3/20

运营至临港区公交企业均取得经营许可,我们只有齐心协力帮助现有公交企业更好服务,以推动公交事业更好发展。下一步我们将督促交运公交提升自身服务质量,进一步优化线路,提高临港区市民出行便捷度。临港区北郊区市民到城铁威海站,可以通过在临港区管委的换乘中心一次换乘即可到达。

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