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问题编号:17820 发表人:guest   发表时间:2016/11/11
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乳山市交通局村道概念错误
一、农村公路分类:县道、乡道、村道。县道:乡际之间的公路。乡道:村际公路。村道:村组公路!
二、村道的概念与作用:村道是指以县道和乡道所构成的路网为骨架,连接自然村到行政村,自然村到自然村之间的道路。村道分为村主路和村支路两部分。
村主路指行政村内部主要道路,包括行政村连接村民小组之间的道路,是行政村连接镇道的主要道路,在村道路网系统中起骨架作用的道路。
村支路又称村宅道路,即村民的宅前道路,主要起连接村民住宅和村道的功能。
三、《山东省公路条例》规定,纳入国家公路规划,并按照国家公路标准修建的村路。我们村的村路,是国家铺设的沥青路。已经通了县城的公交车!至于是否纳入公路规划,公交车都通了,乳山交通局没有履行职责造成的!村路规划:交通局协助村镇规划,经县政府批准,报地级市交通局备案。交通厅不负责村路管理,村路管理的主体是县交通局,威海只是监督、指导!
四、按照乳山市交通局第一次答复,属于村道,不归交通局管。第二次答复属于街道不归他管。按照财政出钱建造,已经通了公交车的路,交通局不管是对村民和公交车安全的极端不负责任。按照乳山交通局的《乳山市公路管理办法》说法,村道村管,乡道乡管,乳山市交通局不管,正因为乳山交通局失职渎职,没有及时把建设的村路向威海市交通局备案,GPS因没有备案所以没有!而《山东省公路条例》规定,农村公路由县交通局管!因为乳山交通局的失职渎职,村路已经建造,投入使用,乳山交通局依然没有到威海市交通局备案!
《威海新闻网2013.1.14》《乳山市农村公路从村外通向村内通延伸》明确说明村内属于公路,况且《山东省农路条例》第三十五条,通过村庄的村道,其村内部分可以由村民委员会按照国家和省市的规定筹资养护!村道的规划、路政管理都是县交通局的责任!
乳山市诸往镇大院村的村路,是国家2001年建成的沥青路村道,没经过规划,国家怎么建设?!通过规划了,建好了,乳山市具有义不容辞的监管义务!2011年村委会违法在村道控制区内建造违章建筑——车库!村道建好了,国家投资,就要保护村道使用,同时保证公民和交通安全!乳山市交通局第二次答复告知,村道过村就不属于村道,是错误的!乳山市交通局对村道的概念理解错误!沥青村道处建造建筑物、构筑物就该乳山交通局负责拆除!交通局总是依据乳山市的公路管理的老办法,对农村公路不予监管是错误的,答复不归交通局管属于失职渎职不作为!
 
  
回复部门: 市交通运输局 回复时间:2016/11/23

交通运输部2016年《农村公路养护管理办法》第二条明确解释:村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路,但不包括村内街巷和农田间的机耕路。乳山交通运输局为进一步明确来信反映问题,使用GPS实地核对村道的线路走向,确定来信人反映的建筑物不在村道范围内,属于村内街巷。村庄内违法建设的行政处罚不在交通部门行政处罚范围。来信投诉问题实际是车库是否是违建问题,应由土地管理部门确认是否违规建筑并执法。如对回复仍疑问,建议通过法律途径维护自身合法权益。

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