目前,市农业局对蔬菜的质量安全监管主要是突出产前、产中、产后三个关键环节,设立了农业投入品管理、生产基地管理和产品检测三道防线。第一,农业投入品管理。当前对蔬菜质量安全影响最大的就是农药、肥料的使用。群众担心的是蔬菜上是不是有农药残留。针对这一点,我们首先通过查收、置换等手段严格执法,把国家明令禁止销售和使用的农药全部清除出威海市场。近4年来,各级市场检查包括蔬菜监测都没有发现销售、使用禁用农药的情况。另外从去年开始,为了保障农产品质量安全,我们在全市实行了高毒农药定点经营和实名购买制度,农户随意使用高毒农药的情况大幅减少,实现了高毒农药经营有限制、能控制、可追溯,消除了农产品质量安全的重大隐患。第二,生产基地管理。超市、批发市场销售的蔬菜90%以上来自于生产基地,不管基地是企业管理、合作社组织还是农户自发形成的,它们都有一个特点就是生产的目的是出售商品菜,并且具有一定的规模。在日常管理中一方面我们对基地农户开展宣传、培训,让广大农民知晓科学种田、标准化操作、农药禁用、限用、科学合理使用知识以及违法违规法律责任。另一方面督促基地建立健全生产管理档案,每一个基地什么时间施肥,什么时间打药都要有明确的记录,未过农药安全间隔期的产品绝不允许上市销售。此外,我们还了组织中级职称以上的专家定期深入基地进行技术指导和安全生产监督,不仅推广普及农业标准化生产技术,同时也保证及时掌握基层生产状况,将农产品生产环节的安全隐患消灭在萌芽之中。第三,产品检测。为了及时掌握农产品质量安全状况和生产中存在的问题,农业部门把全市主要农产品生产基地、批发市场和超市全部纳入监测范围。2011年市级以上抽检蔬菜水果样品351个,合格率98.9%;各县市区抽检样品822个,合格率99.8%,均高于全国和全省平均水平。2012年到目前为止,市级以上抽检蔬菜水果样品209个,合格率99.04%;各县市区抽检样品254个,合格率100%。除了以上农业部门的监管,我市大部分批发市场和超市都对销售的蔬菜进行农药残留快速检测,不符合质量标准的蔬菜不允许销售。因此,从整体来看,我市蔬菜的质量是安全的,消费是有保障的,但是对于农户自己种的在路边销售的情况,由于不清楚蔬菜来源和生产过程,仍然是目前监管的难点。农产品质量安全是一项系统工程,不仅需要政府部门忠实履职,加大监管力度,更需要消费者科学选择,自觉抵制来源不明的农产品。只有通过全社会的共同努力,才能为我们创造更好的农产品消费环境。
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