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问 题
 
问题编号:16042 发表人:guest   发表时间:2016/5/13
网友:
荣成市夏庄镇石硼丁家村水利项目的几点疑问
尊敬的水利局领导:
我是夏庄镇石硼丁家的村民,感谢贵局去冬今春在我村投资的农田水利项目,这种利国利民,造福子孙的好事,我们老百姓举双手赞成。
一)贵局援助修建项目分为两个部分:
1、 沟底一处原有小型水塘进行了清淤扩建,四周石块砌墙,花色栏杆,很是漂亮;
2、 山顶林地里开挖了一个直径五六米深三四米的蓄水池(目测),混凝土结构,无盖,无护栏,从山底下水塘埋设水管至山顶蓄水池。
二)在此对此项目所属地块向领导做一下说明:
此地块位于石硼丁家村山南坡006县道东侧,区域内90%以上的土地流转给一私人老板栽植玫瑰花。新翻修方塘位于南侧沟底位置(旁边为此老板修建的住宅用房),蓄水池位于北侧山顶(此处山地为本村村民承包山林),
三) 有几点不明白的问题咨询一下贵局领导:
1)农田水利项目修建的基本原则是什么?
据我了解国家投资农田水利设施是为了保障基本农田,也就是老百姓的“吃饭田”、“保命田”;此地块90%以上的土地已流转他用,虽然是食用玫瑰,但也当不了饭吃。
我想知道为什么本村那么多需要灌溉的农田(此地块西侧就有两个小型水塘急需扩容)能否帮助建设?
2) 山顶蓄水池是贵局修建的公共水利项目吗?
此工程村里领导一会说是包地老板私自建设,一会又说是水利局的援建项目;我想知道如果是贵局援建项目,是不是属于村里的公共水利设施?是不是区域内农田都可以利用灌溉?那么为什么经过的村民的基本农田没有留放水口?只是为私人老板一人服务!
3) 山顶蓄水池如果为水利局建设,占用本村村民承包林地及经过耕地挖沟,事前不用通知协商?
该项目没有为本村耕种村民留一个放水口,完完全全就是为某老板量身打造,既然是为某老板修建,埋设水管完全可以走某老板承包的花地,但是为了一己私利,在事前不通知、不协商就强行施工,在本村村民耕地里挖沟埋管,地里东西两头各挖了一条南北走向深沟,在得到本村其他村民通知,耕地主人(都是近七十岁老实巴交的农民)赶到现场,现场施工拒不停工,造成耕地碎石遍地(有照片和视频为证),耕土层破坏,耕地碾压僵硬;事后推三堵四,试问是谁给他的这种权利?
4) 此蓄水池产权究竟归谁?如此深的宽口井,竟然无任何防护措施,出了伤亡事故谁负责?某老板?村委?还是水利局?
四) 两点诉求:
1、 蓄水池如为水利局修建,既是公共水利项目,应为区域内本村村民地头接上放水口(如果此项目只是为一老板服务,那么村民耕地内管道废弃,从某老板花地重新铺管);
2、 赔偿村民损失,清理碎石人工、耕地松土费用;

损毁的树木和土地均有照片和视频为证,请领导明察秋毫,为百姓做主!
             谢谢!!!
 
  
回复部门: 市水利局 回复时间:2016/5/25

网友您好!
  首先,非常感谢您一直以来对我市水利工作的关心和支持!
  现将您提出的问题答复如下:
   2014年,中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》第五部分22条明确提出,扶持发展新型农业经营主体。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社,允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社等新型农业经营主体,鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业。根据中央、省、市各级文件,荣成市政府出台《荣成市人民政府关于鼓励发展休闲观光农业园区的若干意见》(荣政发〔2014〕16号),支农惠农项目优先落户休闲观光农业园区,项目资金主要用于支持园区水电路基础设施建设,园区绿化及配套服务设施建设。
   2014年,夏庄镇石硼丁家村南山土地90亩流转至荣成市珍采玫瑰种植专业合作社,主要种植作物为玫瑰花等。2015年,经荣成市夏庄镇政府申报,荣成市水利局、财政局将该项目区列入荣成市2015年度小农水重点县项目,主要建设内容包括新建水源和配套节水灌溉工程,并牵头组织实施。工程于2015年12月开工,2016年3月基本完工。项目验收后,工程产权移交夏庄镇石硼丁家村委,水利工程的产权属石硼丁家所有。另外,根据省水利厅、省财政厅联合出台的《关于加强小型农田水利设施运行管护的指导意见》精神,农户土地承包经营权已约定流转给新型农业生产经营主体地域内的小型农田水利工程,由新型农业生产经营主体使用管理。因此,该工程现由荣成市珍采玫瑰种植专业合作社负责使用管理,并对工程进行维修养护。
   针对提出的两点诉求,该水源为周边辐射范围内的耕地服务,不仅为合作社提供灌溉用水,也为辐射范围内其他耕地提供灌溉用水。如村民确有需求,可由村委沟通协调,荣成市水利局将择机安排施工单位为覆盖范围内的耕地增加出水口。另外,根据建设前与各镇村签订的责任书,工程建设涉及的施工道路、临时占地等费用由项目镇村和受益单位负责协调解决。因此,涉及工程赔偿费用可与镇村和受益单位沟通协商。
   另外,关于高位蓄水池安全防护问题,我们责成荣成市水利局安排施工单位通过增加防护、设置警示标语等措施,以彻底消除安全隐患。

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