威海市人力资源和社会保障局：
市人力资源和社会保障局2015-12-25
回复：
感谢您对我们工作所提的建议，今后我们将继续加强企业工资指导线落实情况备案工作，与市总工会联合督促企业扎实开展工资集体协商，签订集体合同，并加大劳动保障执法检查力度，及时查处和纠正企业违法行为，促进企业职工工资水平合理增长。威海市总工会：企业工会工作条例 第八条 会员大会或会员代表大会是企业工会的权力机关，每年召开一至两次会议。经企业工会委员会或三分之一以上会员提议可临时召开会议。 会员代表大会的代表由会员民主选举产生，会员代表实行常任制，任期与企业本届工会委员会相同，可连选连任。 会员在一百人以下的企业工会应召开会员大会。 作为市管国有企业威海市城投公司一届一次职代会2015年9月24日上午九点成功召开。而同样是市管国企，威海市滨海新城建设投资股份有限公司的工会到现在没有成立大会，也没有召开一次大会。同样的，工资集体协商试行办法也没有得到落实。工资集体协商试行办法第三条 本办法所称工资集体协商，是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。本办法所称工资协议，是指专门就工资事项签订的专项集体合同。已订立集体合同的，工资协议作为集体合同的附件，并与集体合同具有同等效力。第九条 工资集体协商代表应依照法定程序产生。职工一方由工会代表。未建工会的企业由职工民主推举代表，并得到半数以上职工的同意。企业代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人员担任。威海市总工会担负着工会成立监督的责任，也担负着工资集体协商试行办法的落实，这两项工作都是威海市总工会指导国有企业建设强有力的中华总工会的基础工作。在社会主义初级阶段，工会工作更不能失之于软，失之于松。中华总工会能保证工人的合法权益，更能保证我国社会主义分配体制不变色。山东省人民政府关于发布2015年企业工资指导线的通知鲁政字〔2015〕38号按照工资集体协商试行办法，市人力资源和社会保障局将继续加强企业工资指导线落实情况备案工作，与市总工会联合督促企业扎实开展工资集体协商，签订集体合同，并加大劳动保障执法检查力度，及时查处和纠正企业违法行为，促进企业职工工资水平合理增长。请威海市总工会当好家，负好责，服务工人，监督工会特别是国有企业工会正常运行。谢谢。 经落实，市总工会2016-02-19回复：
收到您的信件后，我们再次联系威海市滨海新城建设投资股份有限公司（以下简称滨海城投），催促其建会与及时开展工资集体协商事宜。现将进展情况回复如下：
从2015年11月开始，我们多次走访联系滨海城投公司，要求其尽快建立工会，并逐步指导其建会工作。目前，滨海城投公司已完成工会组织的各项筹建工作，发展了工会会员、发放了会员证，产生了工会委员会候选人。但由于公司成立时间短，党组织、工会、共青团等各党群组织同时筹建，工作量大，筹建时间长，且工会主席人选需上级主管部门批准，目前还没有召开会员代表大会，进行选举。
在我们的反复催促和指导下，滨海城投公司计划4月底前，召开会员代表大会，选举工会主席，正式成立工会组织，依法开展工会工作。
根据《集体合同规定》第二十条规定：未建立工会的企业，也可开展工资集体协商，职工协商代表可由职工民主选举产生。但由于没成立工会，实际操作产生协商代表难度较大，经与公司行政协商研究，准备在滨海城投工会成立以后，我们及时对工会干部和协商代表进行工资集体协商业务培训，指导其尽快开展工资集体协商工作。市总工会2016-03-07回复：
收到您的来信后，我们认真调查研究，现回复如下：
二、单位如果没有成立工会，也可以依法开展工资协商。但是，工资集体协商是一项政策性、程序性非常强的工作，请严格依据法律规定开展工资集体协商。工资集体协商主要分五个步骤，十六个规范动作。
第一步：产生协商代表。工资协商代表应依照法定程序产生。集体协商双方的代表人数应当对等，每方至少3人，并确定1名首席代表。单位未成立工会的，职工一方的协商代表，由本单位职工民主推荐，并经本单位半数以上职工同意。首席代表从协商代表中民主推举产生。用人单位一方的协商代表，由用人单位法定代表人指派，首席代表由单位法定代表人担任或由其书面委托的其他管理人员担任。
第二步：启动要约。在广泛、深入了解职工和企业相关情况的基础上，职工和企业任何一方均可向另一方提出书面的协商意向书，明确协商的时间、地点、内容等。另一方接到协商意向书后，应于20日内予以书面答复，并 与提出方共同进行工资集体协商。
第三步：协商准备。协商代表在协商前应进行下列准备工作:1、熟悉与集体协商内容有关的法律、法规、规章和制度;2、了解与集体协商内容有关的情况和资料，收集用人单位和职工对协商意向所持的意见;3、拟定集体协商议题，集体协商议题可由提出协商一方起草，也可由双方指派代表共同起草;4、确定集体协商的时间、地点等事项;5、共同确定一名非协商代表担任集体协商记录员。记录员应保持中立、公正，并为集体协商双方保密。
第四步：正式协商。集体协商会议由双方首席代表轮流主持，并按下列程序进行:1、宣布议程和会议纪律;2、一方首席代表提出协商的具体内容和要求，另一方首席代表就对方的要求作出回应;3、协商双方就商谈事项发表各自意见，开展充分讨论;4、双方首席代表归纳意见。达成一致的，应当形成工资专项集体合同草案。
第五步：审议审查。职代会审议通过工资专项集体合同草案；工资集体协商双方达成一致意见后，由企业行政方制作工资协议文本。工资协议经双方首席代表签字盖章后成立。工资协议签订后，应于7日内由企业将工资协议一式三份及说明， 报送劳动保障行政部门审查。劳动保障行政部门应在收到工资协议15日内，对工资集体协商双方代表资格、工资协议的条款内容和签订程序等进行审查。经过15日后，协议双方未收到劳动保障行政部门的《工资协议审查意见书》，视为已经劳动保障行政部门同意，该工资协议即行生效。协商双方应于5日内将已经生效的工资协议以适当形式向本方全体人员公布。
工资集体协商一般情况下一年进行一次。职工和企业双方均可在原工资协议期满前60日内，向对方书面提出协商意向书，进行下一轮的工资集体协商，做好新旧工资协议的相互衔接。威海市滨海新城建设投资股份有限公司是经威海市政府第8次市长办公会议批准，以PPP模式成立的股份有限公司，注册资本2.2亿元，其中国有资本出资占46.9%，社会资本出资占53.1%。公司总部位于山东省威海市环翠区统一路34号，分部位于威海市东部滨海新城。
公司下设综合部、财务部、人力资源部、企业管理部、廊道分公司、项目代建分公司、物业分公司、新城置业有限公司、规划编研中心、施工图审查中心、规划技术服务中心、图源图新信息公司、房地产测绘中心有限公司12个单位（部门）。
公司业务范围为建设运营管理威海市东部滨海新城地下综合管廊、新城弱电管网、轨道交通；开展规划设计、工程设计、景观设计、施工图审查、工程咨询、规划技术服务、房地产测绘、低碳节能服务、项目管理、物业管理等多项服务；土木工程建设及房地产开发等。
公司现有员工146人，其中本科以上学历员工达70%，拥有一支高效、专业的管理团队。
公司将秉持诚信、专业、高效、务实的发展理念，携手各界同仁共同开创企业辉煌的明天。
威海市人力资源和社会保障局：
威海市滨海新城建设投资股份有限公司去年成立至今没有成立工会，也没有召开职工一届一次职代会，更没有职工工资集体协商的开展，更谈不上在政府发布工资指导线30日内，制定贯彻工资指导线实施方案，向人力资源社会保障部门备案。威海市滨海新城建设投资股份有限公司担负着威海东部滨海新城建设的重大项目，做好工会工作和职工工资集体协商工作，意义十分重大。一个正规的公司必须遵守国家法律法规，必须依法办事，各项工作必须符合法定程序，才能做大做强，做好服务。威海市人力资源和社会保障局，喊破嗓子不如甩开膀子，请威海市人力资源和社会保障局继续加强企业工资指导线落实情况备案工作，与市总工会联合督促企业扎实开展工资集体协商，签订集体合同，并加大劳动保障执法检查力度，及时查处和纠正企业违法行为，促进企业职工工资水平合理增长。为现代化幸福威海建设实现新跨越而努力奋斗。谢谢。 |
心心相通 声声传情
